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安庆汽运公司党的群众路线教育实践活动总结报告

(2014年11月)

    今年2月,党的群众路线教育实践活动开展以来,按照市交通运输局的统一部署要求,在市局第二督导组的悉心指导下,结合工作实际,深入扎实开展群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,聚焦“四风”突出问题,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目标,得到了市交通运输局督导组的肯定,受到了公司党员、干部和职工群众的好评。现总结报告如下:

    一、活动基本概况

    在市区参学单位10个,3个总支、21个支部,党员 618人,并联系指导在县(市)单位的教育实践活动。活动开展以来,先后召开动员大会、党委会、党政联席会、党支部书记会以及党的群众路线教育专题会议多次,对党的群众路线教育实践活动进行全面部署,精心安排。充分利用网站、《安庆汽运》报等各种宣传媒体,对活动进展情况进行全方位宣传报道,良好氛围。

    公司对领导班子成员进行了考评和征求意见;组织集中学习22次、专题辅导2次、讨论交流27次、先进典型报告会1场次、举办座谈会24 次、走访职工群众 117人次、开展党员活动32次。活动中,公司共收到各种意见建议64条,经党委会、党政联席会、总经理办公会梳理整合为16 条;党委专题民主生活会,共查摆三个方面32条问题,党委成员之间共提出意见建议80余条。针对这些问题,党委及党委成员一一制定了整改任务书,明确完成时限,确保整改到位。同时,公司修改、完善、制定了考核考评、公务接待、督查督办、党委中心组学习、职工培训等八项工作制度,完善了密切联系群众,开门纳谏机制。10月16日, 76名党员干部、职工群众代表参加测评,活动满意率为97%。

    二、主要做法

    (一)高度重视,精心谋划,确保教育实践活动有序开展

    党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,在市局的统一部署下迅速行动,召开党委会议学习中央精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。

    健全组织机构、强化领导。成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组,下设7个督导组,集合全部力量,确保统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。制定方案、强化实施保障。制定下发活动实施方案和督导工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神,不搞变通,不降标准;各参学单位党组织分别制定本级活动开展计划并报督导组审核,建立起层层落实的保障机制。

    搞好动员、广泛发动。及时召开动员大会,进一步明确开展教育实践活动的指导思想、总体要求和目标任务,结合公司实际,进行了详细部署。大力开展宣传、营造舆论氛围。公司网站专门开辟了“安庆汽运公司党的群众路线教育实践活动专栏”和专题网页,安排专人负责即时更新,每周向市局活动办报送《综合情况周报表》,及时报送各类活动稿件,至9月底,公司网站共发布各类信息报道 187条,《安庆汽运报》刊载活动稿件26篇,市局活动简报及网站选用发布各类活动稿件21篇。

    (二)深入学习,广泛听议,确保教育实践活动质量过硬

    深入学习理论知识,坚持知行合一,理论联系实际,不断提高思想认识。对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,实实在在落实学习内容。通过聘请党校教授上党课、集体学习、交流心得、缅怀革命先烈等教育方式,力促学精学深学透。撰写心得体会,交流学习心得,举办专题学习心得交流会6次。

    党员领导干部率先垂范,做到学习培训“全覆盖”。领导干部带头参加集体学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。多次安排专题学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。各参学单位制定学习计划,以支部为单位,坚持集中学习和自学相结合,确保学习到会率,做到参学单位和参学党员“全覆盖”。

    坚持开门办活动,全方位听取意见。党委紧扣中央要求和学习重点,开展多次集中学习讨论,研究部署征求意见环节工作。在机关、市参学单位和各县基层党支部召开了22个专题调研座谈会,征求了16个单位92名干部职工和离退休人员的意见建议;公司党委成员、领导班子成员、督导组成员结合工作调研,深入 20 个基层单位征求意见。通过发放征求意见函、设置意见箱多种渠道征集到 23 条意见建议,为后续深入查摆等环节奠定扎实基础。

    (三)深刻查摆,发扬整风精神,召开高质量专题民主生活会

    党委坚持把组织召开高质量的专题民主生活会作为活动重中之重,坚持以整风精神深刻严肃地进行查摆问题、开展批评,确保活动不走过场、取得预期效果。党委两次召开专题会议,对照“三严三实”要求,对照焦裕禄精神,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出三个方面共32条问题。党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了3次大的修改完善,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。党委成员、各单位班子成员认真撰写对照检查材料,所有材料均逐级上报审核把关,多次修改,不断完善,力求查摆问题准,真正做到碰思想、触灵魂、受教育。

    广泛开展谈心交心,做到见人见事见思想,开好专题民主生活会。按照“四必谈”要求,制定谈心谈话安排表,开展深入细致的谈心谈话,力求谈深谈细谈透,推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。7月23日,公司党委用一天时间召开专题民主生活会,在市局督导组的指导下,党委成员以整风精神开展批评与自我批评,坚持高标准、严要求,按照“见人见事见思想”的要求真正把自己摆进去,把分管工作摆进去,敞开胸襟、正视问题和缺点,以敢于揭短亮丑、红脸出汗,互相提出批评意见80条,达到了“团结—批评—团结”的效果。市局第二督导组全程参加会议,并给予高度肯定。会后,党委及时通报了专题民主生活会召开情况,所属21个基层党组织按计划及时召开了专题组织生活会,参加民主评议党员462名,其中党员评议为“好”的人数为425人,党员评议为“一般”的人数为37人。

    (四)建章立制,边查边改,确保教育实践活动取得实效

    针对职工群众意见反馈和查摆发现的问题,党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改,确保活动取得“抓铁有痕、踏石留印”的实效。一是切实制定“两方案一计划”,确保整改落实到位。整改方案将活动开展以来收集到的所有意见建议重新梳理,有针对性地提出4个方面14条整改措施,明确了牵头领导、责任单位和整改时限;专项整治方案对“文山会海”、“三公经费”和机关门难进、脸难看、事难办及“庸懒散”等5项问题,纳入专项整治范围,明确责任部门、责任领导和整改时限,进行集中攻坚;制度建设按照修改完善、新建等类别逐项列出计划,明确了责任部门和完成时限,确保按计划完成。二是集中力量整治突出问题,解决一批职工群众反映强烈的突出问题。针对职工反映较多的干部考核使用问题,为不断提高企业中层管理人员队伍综合素质和管理水平,保持企业可持续发展,制定并出台了《中层管理人员聘期考核测评办法》,逐步建立健全干部考核考评和管理机制;针对基层职工群众反映强烈的工资水平低问题,公司将继续执行在岗职工每年调增100元/月政策,今后根据公司经营效益逐步调整,并综合平衡各单位工资水平不均衡问题;针对部分基层单位反映强烈的住房公积金问题,公司进行了专题研究,对未享受住房公积金政策的单位逐个摸底,由各单位结合自身经营效益和职工实际,分别制定本单位公积金缴纳政策,使多年未享受住房公积金的职工享受到应有的政策。三是建立完善一批规章制度。为推动党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,公司党委着力推动制度建设,截止目前,已新建《中层管理人员聘期考核测评办法》、《督查督办制度》、《党委中心组学习制度》3项,完善《考核考评制度》、《培训学习制度》等各项制度6项。并逐步严格制度的落实和执行,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

    (五)规定动作要求从严,自选动作注重创新,确保教育实践活动有声有色

    党委始终坚持以好的作风组织开展活动,把从严要求贯穿始终,确保活动不走过场。一是加强分类指导。针对不同类型单位特点,制定分类指导方案,明确推进活动的具体要求。在市参学单位中客运单位为活动开展的重点,活动方案和具体开展情况重点督导,同时又要兼顾生产经营;在县单位在各地县委指导下参加当地教育实践活动,公司联系指导,及时掌握活动进展情况。二是坚持严格督导,强化检查指导。抽调22人组成7个督导组,由党委委员分别担任组长,对10个参学单位21个党支部进行督导,加强对督导工作的指导,明确督导组工作职责,在每个环节结束后及时组织开展“回头看”,督促各单位开展自查自纠、补缺补差,确保活动要求落到实处。三是强化宣传引导。通过公司网站、《安庆汽运》报、宣传栏等形式,全方位、多侧面宣传公司教育实践活动做法。各参学单位因地制宜,通过设立展板、宣传栏,悬挂宣传横幅等形式,营造良好活动氛围。

    注重活动的创新,做到自选动作有特色。一是紧密结合企业实际,与“微笑服务、温馨交通”活动良好融合。党委始终把做好微笑服务、树立窗口形象作为企业重点任务来抓,借深入推进“微笑服务、温馨交通”活动之机,有效结合教育实践活动的深入开展,做到两个活动一起抓,互相促进,相得益彰。二是举办公司先进事迹报告会,弘扬交通精神。在公司60多年发展历史中,涌现了吴相报、陈焰生、安庆飞雁乘务员组等一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型,公司精心组织了一场先进事迹报告会,先进典型事迹感人至深、发人深省、催人奋进,深受教育和启发,大家纷纷表示,作为光荣的交通人,要立足本职、扎实工作,以先进为榜样,学习并弘扬他们的敬业精神、奉献精神和创新精神,更加信心百倍地投身交通运输事业,为交通运输事业的蓬勃发展贡献力量。

    (六)注重统筹兼顾,做到开展活动与生产经营两不误、两促进,以企业改革发展成效检验活动成果。

    党委坚持把教育实践活动作为推进企业中心工作、重点工作的重要抓手,做到“两手抓、两不误、两促进”。一是与抓作风、树形象、切实转变工作作风相结合。工作作风和形象,直接影响到职工群众对领导干部的评价,影响到职工群众的积极性和凝聚力。在活动中,始终坚持注重切实解决好部分领导干部身上存在的突出问题,通过开展教育实践活动,靠教育去引导思想,用制度去约束行为,使党员干部认识上提高、行动上一致、作风上转变,为公司改革发展营造一个风清气正的良好环境。二是与深化企业改革发展、转变体制机制相结合。在企业经营环境不断恶化的情况下,公司党委积极抓住教育实践活动契机,不断深化企业经营体制机制改革,不断推进三项制度改革创新,坚持正确考核导向,不断完善考核机制,严格企业内部管控机制,夯实企业发展基础,通过扎扎实实开展好教育实践活动,教育引导广大党员干部转变观念、改进作风,凝心聚力、振奋精神,以作风建设的新成效凝聚起推动企业发展的强大动力,以教育实践活动的丰硕成果促进公司实现更好更快的发展。三是与实现企业安全、效益、稳定的目标相结合。活动中,坚持党的群众路线教育实践活动和企业安全、效益、稳定“两手抓、两手硬,两不误、两促进”的原则,结合公司实际,修订完善了《公务车管理办法》、《公务接待》、《考核考评》、《差旅费报销》等一批规章制度,这些措施为实现今年安全、效益、稳定目标打下了扎实的基础。

    三、初步成效

    由于措施得力,工作到位,教育实践活动取得了以下主要成效:

    一是党员领导干部政治意识进一步强化,理想信念进一步坚定,宗旨意识进一步增强。通过活动,深刻领会了新一届中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志;深化了对当前形势任务的认识,加深了对党和国家重大理论与实践问题的理解和把握。进一步弘扬了为民务实清廉的主题,查找剖析了“四风”问题;进一步树立了马克思主义群众观点和党的宗旨意识。

    二是班子团结协作精神有提高,执行力、战斗力得到增强。通过专题民主生活会,班子成员能以整风精神开展批评与自我批评,坚持高标准、严要求,按照“见人见事见思想”的要求真正把自己摆进去,敞开胸襟、正视问题和缺点,敢于揭短亮丑、红脸出汗,达到了“团结—批评—团结”的效果,公司各级领导班子,团结协作能力有了增强,遇事相互协商,通过沟通形成意见统一,杜绝了推诿、扯皮现象,大家互相讲团结、讲协作,政令畅通,工作效率和质量明显提高。

    三是提升队伍素质,干部作风进一步转变。通过活动深入开展,公司注重抓好基层,打好基础,不断加强基层组织建设,切实抓好固本强基工作,不断提升队伍素质。领导干部从思想灵魂上受到了一次全新的洗礼,工作责任心明显增强,工作积极性和主动性明显增强,精神面貌焕然一新,作风形象有了进一步提高。

    四是密切干群关系,确保职工队伍稳定。党委始终坚持开门办活动,坚持问题导向,对职工群众反映强烈的突出问题,下力气集中整治。认真研究讨论,制定出台了《中层管理人员聘期考核测评办法》,逐步建立健全干部考核考评和管理机制,并于9月底开始了第一轮的基层管理人员考核测评;针对基层职工群众反映强烈的工资水平低问题,公司将继续执行在岗职工每年调增不低于100元/月的政策,今后根据公司经营效益逐步调整,并综合平衡各单位工资水平不均衡问题;针对部分基层单位反映强烈的住房公积金问题,公司进行了专题研究,对未享受住房公积金政策的单位逐个摸底,由各单位结合自身经营效益和职工实际,分别制定本单位公积金缴纳政策,多年未享受住房公积金的职工,落实了福利政策。

    五是建立长效机制,巩固活动成效,制度成果显现。为推动党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,党委严格对照八项规定和“四风”的具体表现,针对公司涉及作风建设的各项规章制度,逐一进行了认真的梳理、审查和分析;针对职工群众反映的问题,查找相关制度在设计和执行中存在的问题和不足。截止目前,已新建《中层管理人员聘期考核测评办法》、《督查督办制度》、《党委中心组学习制度》,完善《考核考评制度》、《培训学习制度》等,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

    六是确保“两不误、两促进”,实现教育实践活动与企业生产经营的“双丰收”。在春运、夏运及节假日客运保障方面,都能圆满完成各项任务指标,公司在省十三运举办期间更是积极响应,抽调专门人员和客运车辆,为运动会提供运输保障和应急保障。截至目前,公司各项生产经营指标均呈现良好发展态势。

    四、几点启示

    总结经验,持续完善,从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞,进一步巩固和扩大教育实践活动成果,确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。

    一是持续用力抓好教育实践活动整改落实后续工作。对已经整改的要抓巩固,防止反弹;尚未整改的要加大力度,防止开“空头支票”;整改不到位、群众不满意的,要“加火补课”。深化对侵害群众利益行为的专项整治,推动整治行动向基层单位延伸。对整改落实情况进行检查,督促承诺整改措施落实到位。

    二是建立健全解决“四风”问题长效机制。认真总结和宣传教育实践活动好经验好做法,特别是在查摆问题、解决问题、开好专题民主生活会等方面的成功做法,深化对教育实践活动规律性认识,增强对后续活动指导的针对性实效性。制定出台更细更规范更管用的制度,着力解决影响作风建设中深层次矛盾和问题,不断建立健全解决“四风”问题的长效机制,从制度上保证把作风建设锲而不舍的抓下去,从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。

    三是研究完善严格党内生活的相关制度。固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法,研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度,对各级党组织及其班子成员的党内生活现状作一次全面调查评估,总结经验,梳理问题。通过定期开展带有“辣味”的批评和自我批评,着力提高各级领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力,使每个党员干部在每一次党内生活中都经受思想和灵魂的洗涤,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。认真研究“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日活动、开展警示教育等党内生活的具体内容和有效形式,制定政策措施,切实提高党内生活质量。

    五、下一步工作要求

    以十八届三中全会、四中全会精神为指引,认真贯彻习近平总书记在中央总结大会上关于党内教育、从严治党的新思想、新论断,认真贯彻市委书记虞爱华提出的管党治党做到“六严”的新要求,以钉子精神抓好后续工作,确保公司教育实践活动善始善终、善作善成。

    一要提高思想认识,坚持理论学习不放松。理论是实践的指南。各级领导干部和党员要深入学习贯彻十八届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,深刻领会从严治党“六个必须”的精神实质和丰富内涵,做到真学真懂、真学真用。各级党组织要坚持领导带头,组织好理论学习,强化党性修养,注重知行合一,以新的思想认识武装头脑,指导实践,推动工作。每个党员干部必须毫不放松地抓好思想理论武装,工作再忙也要坚持集中学习和个人学习相结合,在学习上补好“课”、思想上充好“电”,使为民务实清廉成为每个党员干部必须坚守的行为准则。

    二要继续扎实开展教育实践活动“回头看”。一看学习教育是否扎实,二看查摆问题是否聚焦,三看自我剖析是否深刻,四看开展批评是否认真,五看边查边改是否见效,六看整改落实是否到位。通过扎实开展“回头看”,逐项查漏补缺,不断巩固和扩大活动成果;要对活动的好做法好经验、整改成效以及先进典型及时宣传,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,确保各项工作达到预期目标。

    三要持之以恒抓好整改落实攻坚工作。领导班子整改落实方案,凝聚了广大党员干部、职工群众智慧,是解决问题的关键,我们一定要抓好落实,务求实效。一是针对职工群众提出的各项意见建议,整改到底、督查到底,确保让职工群众对整改成效看得见、摸得着;二是重点对领导班子整改方案提出的各项措施,推进到底、落实到底,确保整改工作落地有声、见到实效;三是针对职工群众反映强烈的突出问题,要一项一项整治、一个一个攻坚,以重点突破推动作风整体好转,确保专项整治工作成为经得起实践检验的群众满意工程;四是要及时公布公示整改结果,主动接受群众监督。

    四要建立健全为民务实清廉长效机制。密切联系群众、改进工作作风只有起点,没有终点,要常抓不懈。坚持建章立制不放松,把整改落实、专项治理和建章立制、长效推进紧密结合起来,把活动中的好经验、好做法制度化、常态化,推动作风建设的长效化。强化制度执行,抓好落实,增强制度的执行力,切实维护制度的严肃性和权威性,以严格有效的制度保证推动教育实践活动不断取得新的更大的成效,以优良作风开创公司改革发展新局面。

    五要坚持“两手抓、两不误、两促进”,推动公司建设全面科学发展。以教育实践活动推动全年目标的完成,以改革发展成果体现教育实践活动的成效,切实体现两不误、两促进。把开展教育实践活动与党员干部履职尽责紧密结合起来,与日常工作结合起来,要把教育实践活动的收获和成效及时运用到工作当中,反映到企业的发展上,实现广大党员受教育,领导干部转作风,进一步统一思想,提高认识,解决实际问题,创新体制机制。

    六要深入学习贯彻十八届四中全会精神,切实推进公司改革发展进程。各级党组织要把学习贯彻落实党的十八届四中全会精神,作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓。一是要分层分级深入抓好全会精神的传达学习贯彻。要采取不同的方式,将全会精神传达到每一名党员,统一思想,增强信心、勇于担当,不断开创工作新局面。二是要正确认识依法治国对企业发展的深远影响。重点是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,各级党组织和党员干部要按照中央部署,深刻领会全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标以及中国特色社会主义法制体系的科学内涵,结合企业实际,认真研究,做到依法合规经营管理,实现依法治企。三是要以四全会精神为指导,深入推进企业改革发展,不断推进企业体制机制转变,不断深化企业三项制度改革,以改革促发展。

    教育实践活动是一项长期的战略性任务,需要常抓不懈,虽然我们取得了较好的成效,但不少工作还是阶段性的、初步的,仍有许多不足之处。主要表现在:一是少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强,正风肃纪的力度不够,一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治;二是教育实践活动与企业中心工作如何结合紧凑需要进一步探索;三是教育实践活动要努力提高群众参与率,提升群众满意率,为企业做优做强和交通事业的发展贡献力量!

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