2020年全国春运电视电话会

12月25日，交通运输部联合国家发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部、应急管理部、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等召开2020年全国春运电视电话会，对春运工作做进一步动员和安排。副部长刘小明出席会议并强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照加快建设交通强国总体部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，继续组织开展“情满旅途”活动，积极倡导“出行即服务”理念，不断提高运输服务能力，抓好春运安全生产与应急管理工作，加快建设人民满意交通，全力以赴让旅客出行更便捷、更安全、更温馨。

刘小明强调，春运工作关系亿万人民群众的切身利益，是一项重要的政治任务和民生工程，各级交通运输部门要从讲政治的高度，全力做好春运工作。一要提高运输服务能力，让旅客出行更便捷。切实调度好运力资源，加强运力供给，抓好运输服务衔接，加强路网通行管理，提高通行效率。二要坚持安全第一、生命至上，让旅客出行更安全。牢固树立红线意识和底线思维，狠抓安全责任落实，狠抓安全隐患排查，狠抓运输安全监管，狠抓应急运输保障。三要加快建设人民满意交通，让旅客出行更温馨。进一步提升旅客服务体验，进一步实化便民服务举措，进一步提高个性化服务水平，进一步鼓励文明绿色出行，进一步畅通旅客诉求渠道，切实提升春运服务质量。

安徽省2020年春运工作会议

12月25日上午，全国春运工作会议后结束后，我省立即召开全省春运工作电视电话会议，全面部署2020年春运工作。省交通运输厅党组成员、副厅长江宗法出席会议并讲话。

江宗法强调，各单位各部门要进一步提高政治站位，认真分析研判本地区春运特点及面临形势，不断推动春运工作迈上新台阶。

江宗法要求，一要着力加强组织领导，坚持属地管理和“一把手”负总责，建立政府主管领导牵头的春运工作机制，确保春运工作有力有效。二要从严抓好安全监管，严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，维护春运期间经济社会大局稳定。三要科学制定重点时段的运输组织组织方案，确保重点时段运力充足。四要高度重视治堵保畅，聚焦我省近几年节假日期间交通拥堵较为严重的重点路段，深入分析致堵原因，加强部门协同治理。五要继续提升服务水平，持续提升道路客运联网售票服务水平，加强高速公路服务区管理，深入实施志愿服务。六要做好春运宣传引导，加强对春运舆情的监测分析，积极回应社会关切，及时发布热点地区出行信息。七要提高春运基础能力，利用信息技术和互联网平台加强对客流、路况的监测预测，发挥科技对春运的支撑作用。

关于认真做好2020年春运工作的通知

所属各单位：

2020年春运从1月10日开始，至2月18日结束，为期40天。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能否圆满完成春运任务，对2020年经济社会发展营造良好环境意义重大。

为深入贯彻落实国家各部委和各级行业管理部门关于春运工作的相关要求，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”的主题，继续组织开展“情满旅途”活动，确保春节期间广大旅客走得安全、走得便捷、走得有序、走得满意，保证各种生产、生活物资运输畅通，为人民群众营造一个欢乐祥和的节日气氛，根据省、市及省交运集团有关文件精神和春运工作部署，结合今年春运特点和我司实际情况，就做好2020年春运工作通知如下：

一、提高思想认识，加强春运工作组织领导

春运工作关系广大群众切身利益，社会关注度高，影响广泛。各单位务必高度重视，充分认识到春运工作的艰巨性和重要性，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把以人民为中心的发展思想，贯彻落实到春运和安全工作的各个环节；充分把握旅客出行的新特点，做到“早谋划、早分析、早动员”；努力提高我们的服务质量，切实将“情满旅途”贯穿运输的各个环节；强化责任担当，成立专门组织，统一协调指挥春运工作，制定切实可行的保障措施，把安全责任和各项措施落到实处，确保春运工作平稳、有序。

为加强对全司道路春运工作的组织领导，公司成立春运工作领导小组：

组长：彭宏。

副组长：王中明、蔡烈焰、程安东、冯定春、吉刚、余双友、左普庆、许长友。

成员：汪铭、张旭光、张涛、郎斌、郑贤庆、苏昭辉、刘腊华、黄小华、余加胜、刘地旺、朱立新、刘天旺、苏虎、周正祥、张文明、何德松、汪劲武、查毅、何金生、姜金林、胡峰、彭兴旺、张丽萍、吴纪三、谢琳、童历伟、张国志、方志胜、刘红伟。

小组下设办公室，办公室设在运务部。各单位也要成立相应领导小组，并将小组成员名单及联系电话于1月3日前报公司春运办。

春运期间各单位实行24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，处理好生产经营中有关事宜，遇有重大或突发事件要及时汇报，并按规定程序上报，春运领导小组成员手机必须24小时开机，确保通讯联络畅通。

二、准确把握形势特点，切实做好春运准备工作

根据国家相关部委会商研判，2020年春运全国旅客发送量将达到约30亿人次，比上年略增。其中，铁路、民航、水运的旅客发送量均会有不同程度增长，而道路旅客发送量仍将呈下降趋势，约24.3亿人次，下降1.2%。由此可以看出，高铁、私家车对公路运输的冲击仍在持续，群众出行方式更加多元化，但公路运输仍会面临春运期间客流较为集中的考验。

2020年道路春运将出现以下特点：一是2020年春节较早，预计节前客流较为集中；二是春节、元宵节后，外出探亲、旅游、返校学生、返岗务工人员的客流相互叠加，将迎来节后客流的高峰；三是农村客运安全隐患较为突出，应重点防范；四是春运期间出现雨雪、大雾、冰冻、雾霾等极端恶劣天气的机率较大，对应急保障工作提出了更高的要求，各单位要积极与气象部门沟通，掌握第一手资料，及时通知可能受影响的班车，提前做好防范措施及应急准备。

各单位要认真研判本地春运形势，制定周密细致的春运工作方案，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

1、要及时组织召开春运工作动员会，按上级的有关春运工作要求，全面布署好本单位的春运各项工作，要教育、激励广大驾乘人员、站务员，增强服务意识、安全意识、责任意识，以饱满的精神、扎实的作风、优良的服务，全力以赴做好春运工作。

2、要结合实际，做好本地区客流调查和预测分析，根据客流流量、流向、流时，提前制订运输计划和应急预案，组织充足的运力参加春运，满足广大人民群众节日期间返乡团聚、进城购物、探亲访友的需要。

3、春运开始前，各单位要对所有参加春运的车辆、场站及消防救生等设施设备进行全面技术检查、维护，确保车辆技术状况良好，安全防护设施完好，各类应急物品齐备、有效。对驾驶人员，要在春运前进行一次普遍教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。各车辆单位要对安全工作进行认真自检，对存在的安全隐患应立即整改。春运期间，对参加春运车辆的检查和驾驶员教育学习都要严格按照交警、运管部门文件精神执行。

三、强化风险管控隐患整治，全力保障春运生产安全

岁末年初历来是事故多发、频发时段，更是安全生产关键时期。省交控、交运集团以及市行业主管部门岁末年初安全生产集中整治大检查将贯穿于春运始终，“四不两直”直奔基层现场查找安全隐患及管理漏洞，推动基层强化岁末年初安全防范措施落实。

各级各单位要充分认清当前安全生产严峻形势，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，筑牢红线意识，防止松懈情绪和麻痹思想。高度警惕极端恶劣天气、复杂交通环境、违法违规行为、安全管理缺位等安全风险隐患。把思想和行动统一到上级单位和公司春运工作部署上，管理重心下移、防范关口前移，强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制重特大事故发生，全力保障春运生产安全。

1、强化驾驶人安全管理。

春运前各车辆单位要开展一次在用驾驶人资质（含身体条件、背景审查）、违法违规行为、安全事故、安全教育等方面的安全排查，不符合管理规定的应及时清退。通过交警部门审核的驾驶人应建立驾驶人审核台账，电子版和纸质版扫描件（盖公章）各一份报安保部邮箱备案。同时抄送到客运站、监控室、稽核部门，从源头、过程、现场多种途径加强安全监管，防范经营者私用驾驶人风险。组织车辆经营人、驾驶人召开春运安全教育专题学习会，受教育面要达到100%，宣贯春运行车安全管理要求，进行冬季行车驾驶操作规程和应急处置教育培训，签订《2020年度安全行车责任书》、《春运加班、包车安全保证书》。

2、加强营运车辆安全管理。

各车辆单位应严格落实车辆安全检查制度，对所有参加春运的营运车辆维护情况进行一次全面排查，重点检查车辆的灯光、转向、制动、轮胎等；是否违规加铺加座；是否按规定配备防滑链、安全锤、灭火机、警示牌、三角木等；车载监控设备、安全带、安全标识标志等是否齐全完好，确保车辆安全技术状况良好，并做好车辆检查记录，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。严禁到期未进行检验或者检验不合格、达到报废年限以及未按时维护、没有进行安全检查的车辆参加春运。

3、加强车辆运营安全管理。

严格执行单程运行里程超过400公里（高速600公里）必须配备双班驾驶员和营运车辆凌晨2时至5时停车休息等规定，防止疲劳驾驶。

800公里以上超长班线车辆按规定配备3名驾驶人，安全叮嘱必须落实由本单位安全管理人员或客运站组长一级的管理人员进行叮嘱，3名担班驾驶员必须全部到场。接驳运输车辆严格执行接驳运输相关制度和接驳点管理制度等规定。

严格落实客车下置行李舱载货规定，防止行李舱超载和装载危险货物，合法合规使用客车下置行李舱载货。

严格查处车辆超范围营运、不按核准线路行驶、超速（含频繁微超速）、超载、疲劳驾驶、不服从交警指挥及综治稽核等各类交通违法违规行为。严禁客运包车未持有效包车客运标志牌经营、未按包车客运标志牌载明事项运行。包车业务的车辆、驾驶人选派必须由分管安全负责人审核签字把关，营运信息必须及时报送动态监控室落实车辆实时监控。

停运、停驶车辆春运前复班起用，要严格按照规定对车辆技术状况进行检测、对驾驶人安全教育、车辆保险等情况进行排查，履行审核批准手续。长期停运停驶车辆要确保牌、证收回，车辆停放在规定的场所，并定期进行检查拍照存档，列为重点监控车辆。

公交单位要严格监管车辆按限速规定行驶，在规定的停靠站点上下客；严格落实车辆三检（出车检查、途中检查、回库检查）；新能源电动车辆充电作业要远离危险源，使用原车匹配充电设备，保证充电桩及车辆通风条件良好，充电时必须有专人值守巡查。

综合治理人员要切实抓好运输安全复核工作，严格查处纠正营运车辆违规经营、违反安全规定等行为。

4、严格汽车客运站安全现场管理。二级及以上客运站要严格落实“三不进站、六不出站”管理规定。实行封闭管理，做到人车分流，进口、出口相分隔；严格执行车辆报班资质审核、市级以上班线旅客实名制购票查验、行包安检、安全叮嘱、安全告知、车辆安检、出站检查等管理措施。行包安检做到逢包必检、逢液必查、逢疑必问；车辆安检不合格杜绝签章放行；出站检查司乘人员未系好安全带不放行。强化乡镇分代站始发车辆安全管理，安排专人负责发班前的营运资质及车辆安检情况的审核、落实安全叮嘱、行包检查等，做好现场管理检查记录。

5、加强车辆动态监控管理。营运车辆要保证入网率和在线率达到100%，坚决杜绝人为故意损毁、屏蔽系统、摄像头偏离等逃避监控行为。各级监控中心要落实24小时监控管理，车辆报警处置率要达到90%，督促车辆严格落实“84220”管理规定，严格执行三级以下山区道路客运车辆夜间禁行规定。加强800公里以上的长途客运车辆的安全管控，规范接驳运输车辆管理，没有取得接驳资格的车辆凌晨2时至5时必须执行停车休息规定。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、非法载客和夜间2-5时未落地休息、车辆频繁“微超速”、超范围营运等各类交通违法违规行为。凡是违反相关规定的营运车辆一律从快从重上限处理。

6、加强恶劣天气条件下的运输安全管理。根据冬季运输特点，各单位和客运站要完善并落实《特殊天气条件下安全生产应急预案》，准确掌握车辆运行动态，天气变化及道路通行情况，及时发布安全预警信息。做好应急人员、物资、车辆等各项应急保障工作，随时应对突发事件，把好应急处置关。遇有恶劣天气，及时启动应急预案，并向公众发布客运班次调整和公路通阻信息。在客流高峰和恶劣气候时段，各单位管理人员必须坚守一线，加强现场管理和服务。客运车辆和客运站要配好必要的预防设备及饮食生活用品，做好车辆行驶途中和站内滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。

7、加强冬季消防安全管理工作。排查所辖范围内的车站、办公楼、修理厂、加油站、印刷厂、出租门面房等场所消防安全违法行为和火灾隐患。开展户外广告设施主体结构及附属设施进行巡检，及时发现和消除户外广告设施安全隐患。完善安全检查记录。加强办公、站场等场所的夜间安全巡查，防止意外事件、治安事件发生。做好各类安全检查记录。

四、落实运输组织措施，确保春运有序进行

1、加强运力组织调度。各单位要充分利用车辆监控系统，完善发车时间预报工作，科学调度，保证班车的正班正点。要及时掌握客流变化情况，提前合理地调整班次密度，缩短旅客候车时间，特别是对受高铁影响而停运的班次，根据客流量的大小，适时增开加班班次；合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。

公交单位针对春运期间客运量变化较大的线路，要科学调整和优化线路走向、班次密度、首末班时间，提高运输能力，线路调整方案及时报主管部门批准备案，并提前向社会公告；实时掌握客流量变化，预留足够的机动运力，做好短途接驳。

2、春运期间年汽车票预售时间仍调整为一个月，各单位要及时了解掌握各班次车票预售情况，及时发布班车运行信息，杜绝预售不能保证发车时间的客运车票。

3、加强与铁路运输的衔接工作。各单位应积极与火车站沟通联系，在火车站等客源集中地区，公布客运站班线时刻信息，设立临时售票站点，方便旅客购票中转，充分发挥综合运输协调功能，方便旅客出行。各单位要不断创新联运方式，积极开展客运定制服务，满足旅客出行需要。

4、加大稽核力度，控制源头。积极配合交警、运管部门加大对运输市场的管理，严厉打击票贩子、车匪路霸和其他刑事犯罪分子，防止“黑头车”扰乱客运市场，按照“车进站、人归点”的要求，引导旅客在车站购票上车，杜绝“私拉散倒”和站外乘车现象发生，为春运创造良好、和谐的环境。

5、积极开展农民工平安返乡返城活动。我市外出务工农民工众多，各单位要提前掌握铁路专列中返乡务工人员流向，合理安排运力，努力实现“零距离”换乘转运；节后，可深入外出务工人员较集中的乡镇，组织实行“门到门”的包车运输。

五、落实应急管理措施，切实提高保障能力

1、提前做好应急运力准备工作。各单位要认真制定道路春运应急运力储备方案，做好春运应急运力储备。要遵循“提高应急效率，减少应急成本”的原则，合理调配应急运力，应急运力优先安排公车。

2、努力做好应急运输的服务工作。各客运站要组织好应急支援车辆的安排和优先售票、配客等事项。

3、积极做好应急运输保障和救援工作。各货运单位要加强货物运输管理，严格按《安徽省道路运输保障应急预案》及有关应急工作要求，加强应急管理，确保煤、电、油、肉、禽、菜、果等生产、生活及节日重要物资运输。严重灾害天气时，各单位要在当地政府领导下，积极投身到滞留旅客、车辆的救援工作中，全力保护人民生命财产安全。

4、公交和出租车单位要针对乘车安全及乘车中突发事件应对等开展安全宣传教育活动，提高从业人员安全防范意识及应急处置能力。

六、做好优质服务，全面提升春运服务质量

各单位要积极开展“情满旅途”活动和志愿者服务春运“暖冬行动”，进一步增强服务宗旨意识，强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心，树立道路运输行业和谐、文明的良好形象。

1、各单位要积极完善客服机制，构建与旅客交流的平台，及时解决旅客出行过程中面临的困难。并利用广播、电视、网络等媒体，及时发布客运站班次、班线运行情况和天气、公路通行等信息，为旅客制订合理的出行计划提供方便。

2、春运客流高峰期，要继续认真做好汽车票“实名制”购票工作。

3、各单位要加强客运站问询、投诉电话管理工作，对投诉、问询电话无人接听或长时间忙音的，追究当班人员责任。各单位对乘客投诉要及时处理，不得相互推诿，做到有诉必查，有查必果，有果必复，并做好相关记录。

4、各单位要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等旅客和农民工集中地，主动开展团体票预订和包车业务。充分发挥网络的作用，发挥微信公众号购票业务，各客运站应采取增设售票窗口、延长售票时间、上门售票、增设流动售票处、增设导乘人员等措施，为旅客购票提供便利条件，做好售票服务工作，条件许可的情况下，可以采取送票上门的活动，科学合理地安排票务预售工作。

5、各单位要加强对司乘人员、站务人员、服务人员的教育、监督和管理，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平，对老幼病残孕等有特殊困难的旅客，要进行重点服务、照顾。坚决杜绝粗暴待客现象的发生。

6、各单位要提供人性化服务，改善旅客候乘体验；各客运站应认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范，以春运为契机，树立客运优质服务品牌。客运站和车辆要按规定配备配齐服务设施并保证正常使用，推行规范化服务，保持站容站貌和车容车貌卫生整洁，为旅客提供良好的出行环境。

7、各客运站要严格执行物价部门核定的运价标准，落实明码标价和有关优待要求，积极宣传运价政策。客运站和车票上要同时公布政府核定票价和当日执行票价，车厢内要张贴运价里程表，让旅客明明白白消费，严禁乱涨价现象的发生。要规范保险销售行为，严格遵循事前提醒和自愿购买原则，禁止强制或变相强制旅客购买保险。

8、春运已日益被社会各界关注，班车服务质量是焦点。各单位应加强对承包车辆的管理，规范经营行为，杜绝超载、宰客、甩客等损害乘客利益行为发生，提高运行服务质量。

9、进一步提高公交和出租车服务质量。要不断加强公交驾驶员文明行车和服务规范教育培训，要求驾驶员在工作中做到规范服务、礼貌待客，着装整洁，主动用好文明用语，耐心接待乘客咨询，提高驾驶人员服务意识，提高从业人员的个人素质和素养，展示公交“窗口”服务形象，打造汽运公交服务品牌。

七、用心营造春运温馨和谐氛围

1、推动出行环境更舒心。各客运站要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平，做好餐饮、热水供应等基本服务。各公交单位要保持公交候车厅（站牌）、公交车辆内外卫生、整洁，营造温馨舒适的乘车环境。

2、推动主题活动更温暖。各单位要继续深入组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

3、推动志愿服务更壮大。各单位要将志愿服务纳入春运工作总体安排，支持配合上级和社会志愿者的服务活动，积极组织本单位开展志愿服务活动，开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。

4、推动重点群体更满意。积极落实军人出行依法优先，在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客提供必要帮助。

八、做好春运宣传和统计工作

1、各单位要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种宣传媒介，广泛宣传春运准备及进展情况。抓住关键节点及重要事件，及时发布出行的各种信息，全面报道春运期间旅客运输工作的亮点，涌现出的模范人物和先进事迹。各客运站、公交单位要在显著位置悬挂宣传横幅或张贴宣传标语，营造浓厚的春运气氛。

2、为及时准确地掌握春运动态，2020年春运实行日报制度，各单位要落实专人负责春运统计和汇报工作。各单位要在每天上午9：00前将前一天的《2020年春运快报》报相关部门和公司春运办。安庆客运中心站每天上午9:00前应向部直接报前一天0:00—24:00的道路旅客运输动态信息。各单位春运结束后写出书面总结报公司春运办。

安庆汽运有限公司