——安庆汽运有限公司党委“三严三实”教育活动专题党课讲稿
授课人：孙庆仁
（2015年6月2日）
同志们：
中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动。为认真贯彻落实中央、省委、省交控集团和省汽运公司党委及市交通运输局党组关于专题教育活动的部署，公司党委认真研究制定并下发了《公司中层以上领导人员开展“三严三实”专题教育实施方案》，对深入开展“三严三实”专题教育活动作了详细部署。这次活动，从中央到地方都高度重视，5月份，各省省委“一把手”讲党课都相继开讲，上周我从《安庆日报》上看到了市委“三严三实”专题教育党课报告的报道，也聆听了集团公司副总经理陈大峰同志和市交通运输局局长党组书记方俊平同志的“三严三实”专题党课，学了知识，受了教育。
今天，趁热打铁，我在这里讲一次专题党课，这既是方案要求的规定动作，也是对公司“三严三实”专题教育的动员和部署。希望大家跟我一起认真学习，深刻领会“三严三实”丰富的思想内涵，入脑入心、外化于行。讲课过后，各单位要根据活动方案部署和要求，加强组织领导、督促检查和宣传引导，以活动的深入开展教育引导干部职工提振奋发有为、敢于担当的精气神，锤炼从严从实、开拓创新的好作风，做一个合格的、职工群众认可的“领头羊”，在新常态下焕发新状态，为推进公司改革发展创新提供强大动力和保证。
今天党课的题目是《自觉践行“三严三实”，以良好作风做合格的职工群众“领头羊”》，与其说是讲党课，不如说是结合去年开展党的群众路线教育实践活动以来，就我个人学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记关于“三严三实”的重要讲话精神的一点体会，结合我们公司实际和工作实际，围绕如何深刻理解“三严三实”的精神实质和如何做一个合格的国有企业领导干部，和大家一起交流学习，讲的不对的地方，敬请同志们批评指正。
一、深刻领会“三严三实”的要义
2014年3月9日，习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。
严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
“严”是做人准则，是对权力法纪的敬畏，是坚持党性的一种自觉。对于各级领导干部来说，只有“严”字当头，才能敢于担当，履职尽责。党员干部严以修身、严以用权、严以律己，使我们战胜了强大的敌人，克服了重重艰难，赢得了广大人民群众的信任和支持，不断取得革命、建设与改革事业的胜利。“严”是一种精神追求，也是一种道德境界。“上能同甘苦，下能共安危”，领导干部只有严格要求自己，才能发挥先锋模范作用，才能教育群众、动员群众。正如孔子所言：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从”。作为领导干部必须严格要求自己，严以修身来增强党性，严以慎行来管好权力，严以守纪来塑造形象。
“实”是脚踏实地、真抓实干。“实”是从实际出发，制定的方案、实施的政策符合实际情况、符合客观规律，实实在在为企业谋大事创效益、踏踏实实为职工谋福利。但在现实工作中，有些人喜欢搞花架子做表面文章，以弄虚作假的工作来追求掺水分的政绩；有的只对上负责，甚至阳奉阴违，不办实事。这些说到底都是因为没有做到“实”。所以，践行“三严三实”，就是要在落“实”上下功夫，查实情、谋实招、讲实话、干实事、求实效，努力克服浮躁思想，坚决杜绝短期行为，真正做到抓铁有痕、踏石留印。
“三严三实”作为为官从政的根本要求，每个领导干部都应该把个人修身养德的毕生追求，内化于心，外化于行。保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，按照“三严三实”的要求，不断取得作风建设新成效。当官一阵子，做人一辈子，人品是底子，对待同志就是要待人以诚，与人为善，成人之美，容人之短，扬人之长。权力是组织给的，形象是自己树的，权力是刚性的，魅力是无价的。做人为官就是要堂堂正正，襟怀坦荡，光明磊落，对待部属一视同仁，闲言碎语一笑置之，人际交往一泓清水，对上级不媚，对同级不损，对下级不虚，对自己不私；要在思想上继续上紧发条、拧紧螺丝，在行动上继续严于律己、实处着力，防止“四风”反弹，保证党的作风建设“不断线”“不歇脚”，做到踏实做人、清白为官。
二、深入理解践行“三严三实”的要求和意义
2015年4月19日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，《方案》对2015年开展“三严三实”专题教育作出安排，要求在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展。
2015年4月21日，“三严三实”专题教育工作座谈会在北京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席座谈会并讲话。刘云山指出，要充分认识专题教育的重要意义，积极主动做好工作，把中央要求落到实处。开展专题教育，要把学习教育放在首位，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章和党的纪律规定，组织好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，要紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实和立规执纪。刘云山强调，要把专题教育融入经常性学习教育之中。各级党委（党组）要强化责任落实，坚持从实际出发，坚决防止形式主义、走过场。主要负责同志要担负起第一责任人的责任，既带头接受教育，又进行具体指导。要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与落实“四个全面”战略布局结合起来，做到两手抓、两促进。
要深入理解“三严三实”的重要意义，我认为要把握以下三点：
一是“三严三实”是培养好干部的方法和路径。
学习“三严三实”，关键要把握其精神实质。为此，需要理清“两个关系”，即“三严三实”与好干部标准的关系，“三严”与“三实”的关系。全国组织工作会议上，习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”理念，实际上是从标准层面明确了新时期好干部的基本内涵，可以形象地理解为“什么样的干部是好干部”；“三严三实”则从思想上、行动上分别提出了“严”与“实”的要求，也就是从主观世界和客观世界两个角度，指明了培养好干部的重要方法和路径，解决的是“如何成为好干部”的问题。概而言之，“20字”标准确立了好干部的价值目标，“三严三实”则阐释了实现这个目标的现实路径，两者统一于好干部的目标取向。同时，“三严”关注的是主观方面，“三实”关注的是客观方面。“三严”是“三实”的思想基础，“三实”是“三严”的行为体现，两者是辩证统一的。因此，学习贯彻“三严三实”，要以好干部标准为导向，从思想和行动上把准“严”与“实”的要求。
二是“三严三实”是推动改革发展的时代需要。
形势的发展、事业的开拓、人民的期待，对干部的能力和素质提出了新的更高要求。当前，干部队伍的主流是好的，但也确有一些干部“四风”问题比较突出。在网络、微信、微博等新媒体语境下，这些问题往往会被无限放大，产生“放大镜”效应。比如，“仇官”情绪蔓延，如果任其发展，就会侵蚀党执政的群众基础。只有时时从“严”上要求，事事向“实”处用力，才能以作风建设的新成效净化社会风气、融洽鱼水之情。另一方面看，支撑经济社会发展的资源条件发生了深刻变化，推进国家治理体系和治理能力现代化，也面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。然而，个别干部不敢担当、不愿担当，不敢负责、不愿负责的情况还时有发生，不但使得一些浅层次问题逐渐沉积为顽症积弊，更可能错失发展机遇、增加改革成本。坚持以“三严三实”为指导，敢于担当责任、勇于直面矛盾，做老实人、说老实话、干老实事，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，赢得更为广阔的发展空间和机遇。
三是“三严三实”是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。
在以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动深入开展后，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠；贪图名利,弄虚作假,不务实效；脱离群众,脱离实际,不负责任；铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。具体体现在，调查研究“坐着火车转，隔着玻璃看。只看门面和窗口，不看后院和角落”；干起工作玩“牛栏关猫”游戏；平时生活依然被“三小”包围：建立自己的小圈子，结交小兄弟，放纵小爱好。在小圈子里，遇事“酒杯一端放宽放宽”，选拔干部“筷子一举可以可以”。这些问题尽管是老问题，尽管是少数,但依然损害党在人民群众中的形象,损害党群干群关系,不仅与我们党的宗旨格格不入,也是党性不强、纪律不严的体现。
当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。“三严三实”是领导干部从政的根本准则，是好干部的具体标准，是党的优良作风的继承，“三严三实”切中作风建设的要害。作为领导干部，一要坚定理想信念，二要牢记根本宗旨，三要强化责任担当，四要弘扬求真务实，五要严格遵守党的纪律。天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。
三、国有企业领导干部如何践行“三严三实”
国有企业是我们党重要的执政基础，国有资产是全国人民的共同财富。国有企业一头连着党和政府，一头连着人民群众，一头连着市场。这“三头”说明国有企业领导干部也连着三头，扮演着三个角色，一是代表政府扮演着官员的角色，必须按照党政干部的管理条例来管理；二是扮演着事业管理者的角色，要始终把企业社会效益、社会责任、社会担当放在首位；三是扮演着企业家的角色，要为社会创造财富，要给企业带来效益，要给员工创造福利。
正因如此，我们作为国有企业的领导干部必须直面职责要求，不断通过学习来提高践行“三严三实”的智慧和能力。既要通过学习来解决企业改革发展稳定中的实际问题和自身存在的不足，全面提高现代企业管理、法律、民生等方方面面的能力素养，真正扮演好三个角色；又要把学习转化为个人的道德修养，更好地帮助人、影响人、带动人，在日常工作生活中凝聚好企业职工。如何深入践行“三严三实”，并将“三严三实”的精神内涵和要求切实转化到实际工作中去，我认为要做到以下三点：
一是领导干部要正视自身存在的问题，不逃避、不回避。
去年，通过公司党委深入开展党的群众路线教育实践活动，各级领导干部的廉政意识有了提高，作风建设得到了加强，纠正“四风”取得了一定成效。但党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，而且新的形势给我们提出了新的要求，目前，我们企业中“四风”问题还不同程度地存在，对照“三严三实”要求，领导干部中间“不严”、“不实”的问题和现象也屡见不鲜。主要表现在：
有的领导干部以忙着抓生产为借口，不深入学习，甚至连读一份文件的耐心都没有。有的领导干部在修身做人、为官用权、党性修养等方面过于放纵、随意，作风浮夸，喜做表面文章，干三分夸七分，急于求成、急于成名，丢掉了谦虚、谨慎、不骄、不躁的优良作风，淡忘了艰苦奋斗的优良传统，甚至对党的路线、方针、政策都是一知半解。
同时，我们的领导干部中还有不少人存在着“不敢干、不会干、不愿干”的问题，总的来说都属于庸、懒、散。
“不敢干”问题，在少数基层领导干部中比较突出。这些干部有的是“一把手”，他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的“硬骨头”，怕承担责任，怕影响升迁，怕舆论监督，怕问责追责，存畏难情绪，不能担当责任，宁可“为官不为”不敢干。
“不会干”现象，个别领导干部，因平时疏于学习，懒于思考，领会不了党的政策精神，掌握不清基层一线的具体实情，找不到落实指示的正确抓手，好政策被曲解，好事情被办砸，一事无成不会干；或因习惯于往日悠哉乐哉的生活，安于现状，办事靠经验、教条，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用，却毫无本领恐慌意识，毫无能力危机意识，手足无措不会干。
“不愿干”现象，则在部分发展遭遇“天花板”和刚刚“起跑”的这两个干部群体中比较明显。遭遇“天花板”的少数干部，因价值取向始终盯着位置，瞄着权力，却因各种限制在自己感到升迁无望时，便安于现状，沉醉于过往，奋斗精神衰减，不想干。而一些“起跑”的干部，刚刚迈入单位的职工，怕做事不够稳妥影响领导看法，怕解决不了问题影响个人发展，怕工作太过高调影响周围评价，畏首畏尾，瞻前顾后，不想干。
这些干部出现“为官不为”问题，这是与“三严三实”要求严重背离的，必须着力加以解决。应当看到，干部队伍的主流是积极负责的，为着光荣与梦想，干事创业的热情不减。
二是要深入剖析问题的根源，找原因、想对策。
少数干部不作为，有其自身主观懈怠的问题，也有体制机制不完善的原因，原因是比较复杂的，概括起来主要有：迷、怕、愤、懒、笨。
一是因“迷”而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇，产生困惑，目标不清，激情不再。可以说，一切的不作为情形，从根本上来说，是思想上的问题。
二是因“怕”而不为。从严治党、制度反腐，越来越严，越来越紧，有的干部因为自己不干净而怕东窗事发，有的干部怕做多错多被问责，或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的干部要严格追究，这部分人毕竟是极少数。对出于“自保”而不作为的干部要具体分析，因为作为是需要付出成本的，尤其是对积弊的改革往往触及多方利益，做好没人知，做坏自己买单，还不如不做。
三是因“愤”而不为。主要是对公司干部选任机制存在不满，认为公司存在找关系、跑官要官、论资排辈等现象，踏实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时，干部考核流于形式，奖惩不落实，不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。干部只能上、不能下现象突出，那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出，难免感到失落，容易因“愤”而不作为。
四是因“懒”而不为。一些干部尸位素餐，碌碌无为，敷衍了事，影响极坏。又因干部交流不畅，有的干部变成“老油条”，工作不干，责任不管，检查不理，制度不怕， “一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”。
五是因“笨”而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务，党员干部应该感到本领恐慌，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些干部恰恰是因“笨”而不能为，即“非不为也，是不能也”。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步，知识老化、观念陈旧，却不能学习充电、刻苦钻研，以致坐失机遇，贻误改革发展大业。
在实际工作中，有些干部出现“不作为”问题，从他们的角度来看，也有其“苦衷”：薪酬待遇低、试错风险大、权责不对等。
一是基层单位工资水平滞后于经济社会发展。目前，干部工资水平勉强属于中等水平，无法与企业高管以及集团主业单位人员薪酬相比，有的甚至不如其他服务行业人员待遇。付出与收入不成正比，一些干部选择了搞“副业”，出现不作为。
二是缺乏合理的容错机制。改革是有风险的。“摸着石头过河”，有可能“摸”对了路，也有可能“摸”错了路。成功了，自然有鲜花和掌声，失败了，也不能“一棍子打死”。但实际工作中，对干部缺乏必要的包容，一旦出现失误，将遭受非议甚至被问责处理，导致干部工作积极性、主动性受挫。
三是基层干部权责不对等。特别是在基层生产单位，这个问题很突出。基层领导经理层处于生产单位第一线，是创造效益的地方，“上面千条线、下面一根针”，责任无限大，权力却大部分集中于上级公司。相对而言，工作条件差、工资待遇低、任务压力大，而晋升空间小。有的基层干部感到“多的是任务、少的是收入”，有些工作甚至“吃亏不讨好”。有的干部认为，“既然做不好，不如不做了”。
三是凝心聚力，振奋精神，以“三严三实”的标准严格要求自我，锻造一支优秀的领导干部队伍，充分发挥在企业改革发展中的中流砥柱作用。
开展“三严三实”专题教育，主题鲜明，就是学习“三严三实”，践行“三严三实”。在开展专题教育过程中，坚持实事求是，正视存在问题，强化问题导向，针对不严不实的问题，要一条一条列出来，一项一项分析，找出问题症结，意识到问题的严重性，改起来才有紧迫性。尤其是在我们企业经营发展中的核心问题，比如经营决策的科学性、效率性，决策程序的合规性，比如：我们的很多领导干部对企业目前存在主要问题认识不清，对企业发展战略方向和经营思路不明确，才会出现头痛医头脚痛医脚的现象，短期行为多。就未来高铁对公路客运业的冲击，大家都一直在喊狼来了，就是没有着手思考怎么应对狼来了，有的单位领导还总是抱着过一天好日子是一天的想法，始终抱着现有长途班线客运不放，整天就简单实行加班线效益费，想着怎么搞站场建设，没有就安庆客运市场格局进行全面思考，即使在公司层面目前也没有专门研究应对高铁冲击的具体策略和实施方案。
集团公司在开展“凝聚力工程”活动中提出“摸家底、知家情、立家规、爱家人、正家风、兴家业”，从企业组织整体的流程再造和制度建设，到企业个体的人的培养都作出了具体工作计划明细。“凝聚力工程”的开展既是对我们工作提出新的要求，也是给我们开展工作提供了新的模板。我们要以此次活动为契机，在专题教育活动中，探索建立践行“三严三实”的制度机制。对于领导干部能做什么，不能做什么，认真研究，划定严格界限，制定严密制度。比如，领导干部严以修身要做到什么程度，在个人品德、政治品德等方面，要有哪些具体表现，如果做不到，就是修身不严。做到“严”和“实”，必须遵守党的纪律，不能将党纪当成软约束。要把党的纪律、规矩挺在前面，加强领导干部日常行为的督促、对照、检查，强化制度的刚性约束，对违反纪律、规矩的行为，坚持有纪必执、有违必查，使“不严”“不实”的领导干部受到处罚。
“三严三实”是领导干部的行为准则，重要的是抓住“关键少数”。在专题教育中，把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，应发挥“一把手”的示范带头作用，以身作则，以上率下，带头讲好党课，带头查找问题，带头落实整改，始终形成一种鲜明的导向，为党员干部以及企业广大员工做出表率。各级领导干部要自觉以“三严三实”为标尺，从“严”上要求，向“实”处着力，扎实做好干部职工的思想政治工作，为企业发展提振信心，凝聚力量，发挥好“四个作用”：
一是发挥好领导表率作用，让干部职工学有榜样。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。领导干部的一言一行，不仅代表企业的形象，而且对一线干部职工的言行起着重要的、无形的引导作用。作为国有企业领导干部，必须时刻按照“三严三实”要求，以“见善如不及，见不善如探汤”的态度，以“向我看齐”的勇气，进行自我教育、自我革新、自我完善、自我提高。要自觉坚持群众路线，勇于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在培育和践行社会主义核心价值观上作表率、见行动。要带头坚定理想信念，带头执行中央“八项规定”，带头反对“四风”，以实际行动影响和带动干部群众，共同营造健康向上、风清气正的氛围。如果说一套，做一套，必然说话没人听，行动没人随，企业思想政治工作就会缺乏应有的内在品质和感召力。
二是发挥好制度约束作用，让干部职工行有规范。习近平总书记强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”要将“三严三实”落到实处，需要有相应的制度予以保障。对于企业的思想政治工作，也必须通过制度规范干部职工行为、预防和惩治各种违规违纪活动，简而言之，就是要用制度管人管事管权。建章立制是群众路线教育实践活动的重要环节，也是国有企业修订和完善各项制度的绝佳契机，要全面梳理并健全思想政治工作规则、干部管理操作规程、“三重一大”科学民主决策，以及国有企业勤俭节约等一系列正风肃纪的规章制度，重点要在扎密“笼子”和执行到位上下功夫，真正让制度成为大家共同遵守的“带电的高压线”。要把制度的规定和要求内化为行为守则、升华为价值准则，实现由人人遵循到人人信守的转变。
三是发挥好文化熏陶作用，让干部职工情有依托。企业文化作为一种以人为本的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的管理过程中，它就会由潜在的状态转化为现实的影响力。要积极培育具有时代特色和企业个性的企业精神，在员工队伍中大力灌输企业的核心价值观和企业经营理念，增强员工对企业文化的认同感，达到外树企业形象，内聚人心的效果。要带着感情去做思想政治工作，做到动之以情，晓之以理，导之以行，引导员工处理好家庭与企业的关系，个人利益与企业利益的关系，帮助员工解决生产、生活、工作、家庭等实际问题。要牢固树立全心全意依靠员工办企业的思想，不断强化企业员工的主人翁意识，贯彻落实企务公开内容，加强民主监督和民主管理，提高广大员工参与企业生产、管理、改革的积极性、主动性和创造性。
四是发挥好党建保障作用，让干部职工心有所向。国企党组织是企业的政治领导核心，要做好思想政治工作必须充分发挥党组织的作用，增强党组织对干部职工的凝聚力和号召力。党组织在围绕生产经营管理开展活动的同时，全面落实“三严三实”要求，以思想政治工作为核心，着力加强企业党建工作。要创新企业党建工作载体，筑牢思想阵地，特别要顺应新生代员工的思维特点和交流方式，通过现代通讯手段，如手机短信、ＱＱ群、微博、微信等形式，倾听职工的诉求，尊重职工的意见，组织开展丰富多彩的党建活动，让更多的党员和群众凝聚到党组织身边来。同时要通过搭建职工发展平台，维护员工的合法权益，构建和谐劳动关系，努力把企业建成既是员工付出劳动获取报酬的场所，又是实现人生价值的美好家园。
最后，我以集团公司党委副书记、纪委书记刘友才在省公司党风廉政会议上提出的五点要求作为结束语，与大家共勉，我认为这五点要求不仅是对开展党风廉政工作的要求，更是对践行“三严三实”的要求，这五点要求是：“把态度切实端正起来、把责任扛起来、把规矩挺起来、把预防工作做起来、把标准提起来”。
谢谢大家！ |
